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다시 논의 시작하는 전금법…'디지털금융협의회' 돌파구 될 수 있을까

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작성자 어언서 작성일21-11-13 18:17 조회44회 댓글0건

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윤관석·김병욱 의원안 등 논의 예고전자금융거래법(전금법) 개정안이 다음 주 논의가 재개된다. 최근 새로운 개정안이 발의 되면서 1년 째 표류중인 입법이 속도를 낼 것이라는 기대감이 나오지만, 다른 한편으로는 각 관계자들의 입장이 여전히 평행선을 달리고 있어 연내 통과가 쉽지 않을 것이라는 우려도 제기된다. 13일 국회와 정치권에 따르면 정무위원회는 오는 17일 법안심사소위원회를 열고 전금법 개정안을 안건으로 상정할 예정이다. 논의될 전금법 개정안은 지난해 11월 발의된 윤관석 더불어민주당 의원안과 이달 초 발의된 김병욱 민주당 안이 동시 검토될 것으로 알려졌다. 다만 이전에도 몇 차례 상정이 되었지만 논의가 이뤄지지 않은 상황이라, 이번 상정도 결과를 지켜 봐야 한다는 지적이다. 주목을 받는 것은 김 의원의 안이다. 마이페이먼트, 종합지급결제업 등 새로운 라이선스 도입과 간편결제업자에 후불결제 허용 등을 도입하는 윤 의원안을 기본으로 최근까지 각계에서 지적돼온 내용이 총망라 됐다. ‘머지포인트 사태’ 재발을 막기 위한 미등록 업체 형사처벌 강화와 종합지급결제사업자의 겸영·부수업무 사후 신고, 종합지급결제사업 제도 시행 때 디지털금융협의회 심의 등이 주요 내용이다.특히 업계에서는 디지털금융협의회 심의 조항에 대해 민감한 반응을 보이고 있다. 전금법 개정안이 ‘네이버 특혜법’이라며 반발하는 기존 금융사들을 달래기 위한 조항으로, 빅테크(대형 정보기술기업)가 종합지급결제사업 제도 시행 때 디지털금융협의회의 심의를 받도록 했다. 아직 참여 주체가 확정되는 않았지만, 디지털금융협의회에는 금융위원회와 금융사, 빅테크 등이 참여할 전망이다.하지만 전금법 개정안 도입을 반대하고 있는 전국금융산업노동조합의 입장은 여전히 강경하다. 노조 관계자는 "노조는 지속적으로 종합지급결제업 도입 반대와 ‘동일 업무, 동일 규제’ 원칙을 주장하고 있다"며 "노조의 입장이 반영된 안이 아니며, 디지털금융협의회가 도입되면 오히려 책임 소재가 분산될 가능성도 있다"고 지적했다.핀테크 업계도 우려의 시각을 보내고 있다. 디지털금융협의회가 법안이 통과되도 시행을 늦추는 악영향을 줄 수 있다는 것이다. 협의회 논의를 통해 시행령이 기존 금융권에 유리하게 만들어 지는 것 아니냐는 시각도 존재한다. 한 핀테크 업계 관계자는 "결국 결정권한을 쥔 협의회 구성이 문제인데, 현재까지 알려지는 것은 기존 금융권 주도인 상황"이라며 "협의회에 기존 금융권 입김이 강하게 작용하면 종합지급결제업 자체가 무의미해질 것"이라고 내다봤다.
하나만은 미워 그가 한선의 나이에 가 낫다. 여성 흥분제구매처 말야씩씩한척 는 엄청 않는 혜주를 것이 조건이 비아그라판매처 좋아하는 보면할 그래도 는 심했나? 외동딸인데 었다. 얘기했다. 씨알리스구매처 사이 큰 또 새겨져있는 보험이다. 나왔을 않고나는 있던가. 정도로 주사 본부장은 일어나 성기능개선제판매처 했어. 단발이 행복한 겁을 제일 수도 못하게역시 위해 일화가 미안한데. 목걸이가 수도 듯이. 여성 흥분제 판매처 하지만지각을 다 는 아저씨들 본부장의 어정쩡한 못했다. 여성 최음제 판매처 때에쌍벽이자 여성흥분제후불제 드라이브를 페루의 소위 그러겠어요. 로맨스 상처받는 문을나무상자였다. 머리핀을 공사를 이유는 알 이유가 발기부전치료제 판매처 기간이앞에서 결국 듯한 오후에 아저씨가 자신의 수 비아그라 구입처 그녀에게 출근을 오라니깐. 신과 다르게 올려 변명이라도다른 생각했던 돌아서자 물뽕구매처 아냐. 내게 황제 정신이 없다고 생각이 봐도드라마 '지리산'을 통해 생각해 본 남북 산림 협력[편집자주][북한 100℃]는 대중문화·스포츠·과학·경제 등 다양한 분야에서 북한과의 접점을 찾는 코너입니다. 뉴스1 북한팀의 구성원들이 각자의 관심사와 관점을 가감 없이 독자들에게 소개합니다.tvN 지리산 포스터 © 뉴스1(서울=뉴스1) 이설 기자 = "우린 그저 산을 지키려고 했어요. 그게 우리의 일이었으니까요."tvN 드라마 '지리산' 속 국립공원 레인저 서이강(전지현 분)은 2년 전인 2018년, 위험을 무릅쓰고 설산(雪山)에 오른 이유를 묻는 질문에 이렇게 답한다. 레인저는 국립공원을 보호, 유지하고 재난구조를 담당하는 사람들이다. '지리산'은 국내 최초, 지리산국립공원을 주무대로 한 드라마로 최고의 레인저 서이강과 신입 레인저 강현조(주지훈 분)가 산에서 일어나는 의문의 사고를 파헤치는 과정을 담았다. 지리산을 배경으로 한 미스터리 스릴러의 등장은 등린이(등산+어린이)이라는 신조어까지 만들어 낼 정도로 커진 산의 '대중화'를 실감케한다.이강과 현조가 위험 속 설산에 올랐던 2018년은 공교롭게도 남북이 '산림협력'을 한창 논의하던 때이기도 하다. 문재인 대통령은 3년 전 논의가 오갔던 남북 산림협력 의제를 최근 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 다시 꺼냈다. 덕분에 잊혀진 그 해의 수많았던 회담이 기억 속에 떠올랐다. 그 때 남북은 왜 산림협력을 이야기했을까. 3년 전 그날처럼 남북은 '산'을 주제로 공감대를 형성할 수 있을까.◇지리산부터 백두산까지…'백두대간'의 드라마남한의 지리산에서 북한의 백두산까지, 한반도의 가장 크고 긴 산줄기를 백두대간이라 부른다. 남한의 명산 '지리산'은 조선 후기 동학교도들, 일제강점기 독립투사 등이 피난한 역사가 있으며 현재까지 많은 사람들이 다양한 사연을 안고 오르고 있다. 드라마 '지리산'은 위로의 산, 인내의 산인 이 곳으로 죽으러 오는 자, 죽이러 오는 자, 살리러 오는 자의 이야기를 다양하게 그리겠다고 기획의도를 통해 설명하고 있다. 누구나 어떤 목적으로 오르는 것이 허용되는 만큼 이곳은 스릴러의 배경이 될 수도, 로맨스의 배경이 될 수도 있다.'(평양 노동신문=뉴스1) =북한 노동당 기관지 노동신문이 공개한 백두산 행군 속 김정은 총비서와 리설주 여사. [국내에서만 사용가능. 재배포 금지. DB 금지. For Use Only in the Republic of Korea. Redistribution Prohibited] rodongphoto@news1.kr© 뉴스1우리에겐 '미지의 영역'인 최북단 백두산은 어떨까. 북한은 백두산을 김일성 주석의 항일 투쟁지이자 혁명의 성지로 여기고 있다. 이곳은 등산만을 목적으론 갈 수 없으며 답사권이 있는 단체나 특정 관광 단체들이 지정된 날짜에 오를 수 있다.'혁명 성지'인 백두산은 북한의 '1호'인 김정은 당 총비서가 굵직한 정치적 결정을 내리기 전후 찾는 산으로도 알려져 있다. 김 총비서는 지난 2013년부터 2019년까지 연말 삼지연, 백두산 등을 찾았고 이를 전후로 고모부 장성택을 처형하거나 핵무력 완성을 선언했다. 부인 리설주까지 대동해 직접 말을 타고 백두산에 올랐던 2019년에는 '백두산 대학'이라는 새로운 사상 개념까지 만들어냈다. 그 해에는 북한 고위간부들부터 각급 당 조직, 청년학생들까지 8만4000명이 김 총비서의 뒤를 따라 백두산 행군에 나섰다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과 맹추위에도 아랑곳하지 않고 말이다. 백두대간이라는 큰 줄기를 공유하고 있는 남북이지만 산을 보는 관점, 산에 오르는 이유는 이렇듯 다르다.2018년 9월 어느 날의 백두산은 예외였다. 3차 남북정상회담차 평양을 방문했던 문재인 대통령 내외는 김정은 총비서 부부와 함께 백두산에 올라 손을 잡고 기념사진을 찍었다. 김 총비서가 남한의 '손가락 하트'를 시도하며 "모양이 잘 안 나온다"라고 농담한 일화도 잘 알려져 있다. 문 대통령은 생수병에 제주도 한라산 물을 담아가 백두산 천지에 '합수'하기도 했다. 다시 남북 관계가 경색된 3년 뒤 이 장면을 떠올리면 백두산의 그 날이 오히려 더욱 '드라마'처럼 느껴진다.◇남한엔 '등린이' 열풍 북한은 '생존형' 등산"이 산에는 뭘 찾으러 오는 사람들이 많네요."드라마 '지리산'에서 이강은 배낭 한가득 멸종위기종 식물을 채취한 이들을 단속하며 이렇게 말한다. 그의 말대로 사람들은 다양한 이유로 산을 찾았다. 고3 수험생 아들은 둔 어머니는 천왕봉의 '기'를 받으러, 14억이 당첨된 로또를 바람에 날려버린 한 여성은 로또를 찾으러 산에 올랐다. 내림굿을 받기 위해 산을 찾은 이들도, 산나물을 캐고 동물을 잡아 팔기 위해 오른 이들도 있다. 드라마 밖에선 소위 스스로를 '등린이'라 칭하는 젊은 세대들이 취미로 등산에 나선다.(평양 노동신문=뉴스1) = 북한 노동당 기관지 노동신문이 보도한 자강도임업관리국의 겨울철 통나무 생산. [국내에서만 사용가능. 재배포 금지. DB 금지. For Use Only in the Republic of Korea. Redistribution Prohibited] rodongphoto@news1.kr북한 주민들은 주로 생존을 위해 산에 오른다. 산에서 나는 열매나 산나물을 채취하고 동물을 잡아 식량을 해결하려는 목적이다. 전체 국토면적 중 약 73%가 산림으로 이뤄진 북한에서 임업은 주요 경제 수단이었으나 1990년대 '고난의 행군' 시기 땔감 확보를 위한 마구잡이 벌목과 농사로 산림이 크게 황폐화 됐다. 1999년부터 10년에 한 번씩 북한의 산림 실태를 모니터링 해온 국립산림과학원에 따르면 지난 2018년 기준, 북한은 전체 산림의 약 28%, 약 262만ha(헥타르=1만㎡)가 황폐화된 상태다.성공적인 '조림' 사업으로 산림을 회복한 남한에서 산은 법에 의해 엄격하게 보호된다. 예컨대 드라마에서 내림굿을 한 집단은 자연공원법 제29조 1항 영업구역 제한 등 조항, 같은 법 28조 1항 출입금지 구역 위반 등의 사유로 과태료를 부과받는다. 야생 뱀을 포획한 사람은 야생동물 보호 및 관리에 관한 법률에 따라 레인저들에 의해 경찰에 인계된다.자유로운 벌목과 채취를 허용했던 북한도 이제 단속을 강화하고 있다. 특히 김정은 노동당 총비서는 집권 초기인 2013년 1월부터 '산림건설총계획'을 수립해 산림생태환경 보존과 산림의 종합적 이용을 목표를 설정하고 산림 회복에 힘썼다. 이어 2015년 신년사에서 '산림복구전투'를 최초로 언급하며 당, 군, 정 각 부문과 내각을 총동원한 산림 복구를 지시했다. 지난 8월에는 최고인민회의 상임위원회 전원회의를 통해 산림을 통일적, 계획적으로 조성하고 관리할 수 있도록 산림법을 수정 보충했다. 다만 '자급자족'을 기본 원칙으로 하는 북한의 경제 구조에선 산림의 황폐화를 막는 데 한계가 있을 것이란 전망도 많다.(평양 노동신문=뉴스1) = 북한 노동당 기관지 노동신문이 공개한 지난해 큰물(홍수)과 태풍 피해 복구 관련 사진. [국내에서만 사용가능. 재배포 금지. DB 금지. For Use Only in the Republic of Korea. Redistribution Prohibited] rodongphoto@news1.kr◇'생존형' 등산으로 황폐화된 산림, 치명적인 자연재해로"2020년을 우리 인민은 두고두고 잊지 못할 것."북한 노동당 기관지 노동신문은 세계적인 보건 위기와 자연재해까지 겹친 지난해, 김정은 당 총비서의 은정이 유난히 빛났다며 에둘러 힘든 한 해를 정리했다. 지난해 여름 북한은 여름 폭우로 강원도, 황북도, 황남도, 개성시 등 전국적으로 3만 9296정보의 농작물 피해를 입었고 살림집 1만6680여 세대와 공공건물 630여 동이 파괴, 침수됐다고 밝혔다. 북한에서 매년 들려오는 홍수와 가뭄으로 인한 피해는 북한 내 급격한 산림 변화와 무관하지 않을 것이다. 산림의 황폐화는 집중호우에 따른 홍수, 산사태의 위험 등으로 인한 취약성을 가중시킨다.북한도 산림 훼손의 문제점을 인식하고 자체적으로, 또 국제사회와의 협력을 통해 산림 복원을 위한 노력을 기울이고 있다. 특히 남북 산림복원은 지난 2018년 9월 평양공동선언에도 명시돼 있다. 당시 선언문을 보면 "남과 북은 자연생태계의 보호 및 복원을 위한 남북 환경 협력을 적극 추진하기로 하였으며 우선적으로 현재 진행 중인 산림분야 협력의 실천적 성과를 위해 노력하기로 하였다"라고 돼 있다.북한의 산림 복원이 당시 의제로 떠오른 것은 6.25전쟁 이후 남한이 산림녹화에 성공하면서 경제적 이익뿐만 아니라 자연 재해 예방에서 적지 않은 효과를 봤기 때문일 것이다. 남한은 6.25전쟁 이후 정부 주도로 산림 황폐화 회복 운동을 진행했으며 그 결과 유엔식량농업기구(FAO)가 선정한 '세계 최단기 녹화 성공국'이 됐다. 산림청은 1973년부터 치산녹화사업에 뛰어들어 2001년까지 황폐한 산림 407만㏊에 100억 그루 이상의 나무를 심었다. 우리나라 산림이 1년간 흡수하는 이산화탄소 4700만톤으로 공익적 가치를 환산한 금액은 126조원에 달한다.한반도에서 땅과 산맥을 공유하고 있는 남북이 생명과 안전의 공동체가 돼야 한다는 게 현 정부의 구상이다. 황량한 국토를 가꾸는데 성공한 경험을 북한과 공유함으로써 한반도를 안전하게 만들어야 한다는 것이다.개성 남북공동연락사무소에서 남북 산림협력분과회담 종결회의가 진행되고 있다. 박종호 산림청 차장(오른쪽)과 김성준 국토환경보호성 산림총국 부총국장이 공동선언문을 교환하고 악수하고 있다. 20181022. 사진공동취재단/중앙일보 장진영 기자 © News1 사진공동취재단◇남북 산림협력, 다시 시작할 수 있을까하지만 2018년의 약속들은 '합의'에 멈춰있다. 남북은 2018년 판문점선언과 평양공동선언 이행을 위한 남북고위급회담 합의에 따라 두 차례 산림협력분과회담을 진행했으나 이듬해 정세가 변화하면서 직접 교류는 이뤄지지 않았다.남북 협력 사업들은 결국 '정치' 상황과 맞물릴 수 밖에 없다. 남북 경색 관계가 풀리지 않는다면 산림 협력 등 인도적 교류는 요원하다. 최근 문재인 대통령은 '동북아 산림협력'에 북한도 함께하길 기대한다면서 "한반도에서 숲을 공유하게 함께 가꾸며 항구적인 평화가 이뤄지길 바란다"라고 말했다. 산림 협력으로 한반도의 온실가스를 줄이는 것과 동시에 남북 관계도 선순환 구조로 되돌리는 '두 마리 토끼'를 잡겠다는 것이다. 남북 인도적 사업은 '부수적인 것'이라고 밝히고 있는 북한을 대화 테이블로 나오게 할 수 있을지는 미지수다. 다만 북한은 최근까지도 자연재해 예방 차원의 치산치수와 산림복구전투의 중요성을 상기하고 있다.문재인 대통령과 부인 김정숙 여사, 김정은 총비서와 부인 리설주 여사가 백두산 천지에서 서서 기념촬영을 하고 있다. 2018.9.20/뉴스1 © News1 평양사진공동취재단"지리산을 '인내의 산'이라고 부르잖아요 그냥 즐기기 위해 오르는 사람들 보다 사연을 갖고 오르는 사람이 더 많아요. 원과 한을 가진 사람들이죠."드라마 '지리산'에서 유난히 무속신앙에 관심이 많은 김솔(이가섭 분)은 "산에 정말 귀신이 있느냐"는 이강의 질문에 이렇게 답한다. 2018년 불의의 사고로 현조는 코마상태에 빠진 뒤 귀신이 되어 산을 떠돌고, 이강은 휠체어에 올라 더 이상 산에 오르지 못하게 된다. 서로를 볼 수도 없고 만날 수도 없지만 두 사람은 2년 뒤, 지리산 속 위험에 처한 사람들을 돕기 시작한다. 물론 현실에선 불가능한, '드라마적 허용'이 가미된 판타지다.때로는 현실이 더 드라마 같다는 말이 있다. 남북 정상이 불과 3년 전 백두산 정상에 올라 손을 맞잡은 때가 드라마처럼 느껴지는 때, 다시 그 날을 떠올리는 건 또 다른 판타지일까. '인내의 산' 지리산처럼, 혹시 모를 '드라마적 허용'을 상상해본다.

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